定位准 职责明 理好事 办好学

本报评论员
　　“设立和完善学校理事会”，是山东省《关于推进高等教育综合改革的意见》提出的目标任务之一。近期，我校和山师大、山农大等多所高校，相继成立了理事会，这标志着高校在现代大学制度建设、健全内部治理结构等方面迈出了新步伐，按下了高等教育领域综合改革的“快捷键”。
　　理事会，不是新生事物。清末民国时期，无论公私立大学都设有董事会或理事会。建国后很长时期以来，公立高校多数没有理事会，但改革开放后新成立的民办高校都设有理事会或董事会。20世纪90年代以后，在国家宏观政策的引导和高校面向社会自主办学的现实需求下，一大批高校纷纷设立或恢复设立董事会，我国的高校董事会获得了较大的发展。
　　高校董事会制度发源于西方国家，有着悠久的发展历史，在欧美高等教育发展和高校建设中扮演着重要角色，发挥着重要作用。
　　时至今日，理事会既是国家层面高等教育管理体制的重要组成部分，也成为高校内部治理的重要环节。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“探索建立高等学校理事会或董事会”；2011年发布的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》提出：“面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制”。
　　2014年9月，《普通高等学校理事会规程（试行）》（教育部37号令）正式实施，这是教育部继发布《高等学校章程制定暂行办法》《学校教职工代表大会规定》《高等学校学术委员会规程》后，围绕现代大学制度建设的核心要求，颁布的又一重要规章。教育部37号令提出：高校理事会，是指国家举办的普通高等学校根据面向社会依法自主办学的需要，设立的由办学相关方面代表参加，支持学校发展的咨询、协商、审议与监督机构。
　　这恰恰是当下理事会的原本定位。
　　理事会，到底要“理哪些事儿？”教育部37号令也说的明明白白：一是通过理事会制度提升高校的社会服务能力，与地方政府、企业事业组织等相关方面建立长效合作机制；二是扩大决策民主，使办学的利益相关方能够以理事会为平台，参与学校的相关决策，保障与学校改革发展相关的重大事项；三是借助理事会及其成员，丰富社会参与和支持高校办学的方式与途径；四是依托理事会，引入和健全对学校办学与管理活动的监督、评价机制，提升自身的社会责任意识。
　　四项职责，不可或缺。
　　在定位上，理事会要立足校情，既要遵循法律规定，又要考虑高校改革的原则与要求，适应建设现代大学制度的需要，不越位，不缺位；在运行体制机制上，理事会作为社会参与高校办学、扩大高校与社会联系、合作的制度平台，绝非虚设，必须规范有序；其虽无决策权，但决不能剑走偏锋。
　　总之，定位准、职责明，是高校理事会“理事”以及“理好事”的前提；只有“把事理好了”，我们才能“办好学”，才能提升广大师生员工的“获得感”，才能办人民满意的高等教育，才能在“双一流”建设的征程上蹄疾步稳，行稳致远。